Госдума приравняла туры в дружественные страны к внутреннему туризму

Госдума приняла закон, который вводит льготы для туроператоров, отправляющих туристов в дружественные страны: размер финансового обеспечения для них будет таким же, как при организации туров по России. Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года, а список таких стран определит правительство.

В соответствии с документом в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» добавляется новая статья — «Особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего турпродукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства». Согласно ей, туроператор, занимающийся выездным туризмом и формирующий только турпродукт для поездок в сопредельные страны, включённые в перечень правительства РФ, будет обязан иметь финансовое обеспечение в размере 500 тысяч рублей. Это аналогично требованиям к туроператорам внутреннего и въездного туризма.

На данный момент финансовое обеспечение для внутреннего и въездного туризма составляет 500 тысяч рублей. Для выездного туризма — к которому относятся и страны-соседи — оно составляет 5% от стоимости тура, но не менее 50 миллионов рублей.

По новому закону, у туроператора по выездному туризму появится возможность значительно снизить затраты на оформление финансового обеспечения. Если он продаёт туры только в страны из утверждённого списка, его обязательство составит всего 500 тысяч рублей. Если же он реализует путёвки и в другие страны, потребуется отдельный отчёт, а при расчёте финобеспечения для дружественных стран его учитывать не нужно. В результате юридические лица, реализующие туры в страны из перечня как дружественные, заплатят за финансовое обеспечение не 2 миллиона рублей, а всего 20 тысяч рублей и получат страховку на сумму 500 тысяч рублей вместо прежних 50 миллионов.

При этом туристические маршруты с выездом в сопредельные государства должны предусматривать только посещение этих стран — других иностранных государств включать нельзя. Перечень таких стран устанавливается правительством и включает государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов. В список не войдут страны, которые совершают недружественные действия против РФ или российских граждан.

К сопредельным странам относятся: Абхазия, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Китай, Латвия, Литва, Монголия, Норвегия, Польша, США (по морской границе), Украина, Финляндия, Эстония, Южная Осетия и Япония (по морской границе).

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года; до этого срока должен быть утверждён список стран. При этом важно учитывать: дружественными считаются не только страны СНГ, но и Китай с Монголией. Пока неизвестно точно — войдут ли они в перечень.

Российский союз туриндустрии (РСТ) выступал за то, чтобы российские туроператоры могли организовывать поездки в страны СНГ или Абхазию без необходимости оформления дорогостоящих гарантийных обязательств. По мнению РСТ, риски для туристов при таких поездках значительно ниже по сравнению с дальними странами со сложной логистикой и языковым барьером. Также отмечается рост интереса россиян к путешествиям по соседним дружественным государствам: в прошлом году наиболее популярными направлениями были Абхазия, Белоруссия, Казахстан, Азербайджан и другие.

РСТ считает важным приравнять поездки в эти страны к внутреннему туризму: это позволит снизить расходы на страховые взносы и обеспечить развитие сектора за счёт высвобождения средств на расширение предложений и увеличение потока туристов.