Рекомендуемый взнос в фонд персональной ответственности туроператоров 100.000 руб.

Объединение туроператоров по выездному туризму «Турпомощь» рекомендует компаниям внести по 100.000 рублей в фонд персональной ответственности до 30 января 2017 года, сообщили журналистам члены наблюдательного совета ассоциации.

«По закону туроператор должен внести в фонд 1% от общей стоимости проданного турпродукта за прошлый год. Но по нашему налоговому законодательству эта сумма будет известна и задекларирована юрлицами только к концу марта. Получается, что мы вошли в легкое противоречие с нормой закона», — пояснил член наблюдательного совета «Турпомощи», гендиректор «НТК Интурист» Виктор Тополкараев.

Как рассказал директор ассоциации Александр Осауленко, наблюдательный совет на заседании в рамках Всероссийского конгресса туроператоров принял решение при первом формировании фонда исходить из нулевого баланса предприятий.

«Так как на 1 января никто не будет знать общую стоимость своего турпродукта, единогласное решение членов наблюдательного совета — считать, что эта сумма равна нулю. В этом случае, в соответствии, с законом первая сумма взноса составляет 100 тыс. руб. Мы рекомендуем туроператорам до 30 января 2017 года перечислить в фонд эту сумму. Когда компании в марте уже будут знать свои цифры, пройдет корректировка суммы — до 15 апреля», — пояснил он.

А. Осауленко также отметил, что положение о фонде персональной ответственности наблюдательный совет «Турпомощи» вынужден принимать «в правовом вакууме, т. к. нет достаточного количества подзаконных актов и разъяснений по пунктам закона, вступающего в силу уже с 1 января 2017 года».

Поправки в закон об основах туристской деятельности, усиливающие ответственность туроператоров, были приняты в феврале 2016 года, а их вступление в силу отложено почти на год. Документ предусматривает создание резервного фонда туроператоров, которые занимаются выездным туризмом. Так, для операторов с количеством туристов не более 10 тыс. в год и общей ценой турпродукта не более 40 млн рублей взнос в фонд устанавливается в размере 50 тыс. рублей в год, для туроператоров, у которых количество туристов не превышает 100 тыс., взнос составит 100 тыс. рублей, для туроператоров с количеством туристов от 100 тыс. до 500 тыс. — 300 тыс. рублей. Если количество туристов превышает 500 тыс., взнос составит 500 тыс. рублей.

Резервный фонд используется для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам. Экстренной помощью считается перевозка туриста из страны временного пребывания или иные действия, осуществляемые объединением туроператоров в связи с неисполнением туроператором своих обязательств по перевозке или размещению туриста.

Также в законе появилось требование о создании фонда персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма. Он формируется для выплаты денежных средств, причитающихся туристам, в целях возмещения ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором своих обязательств. Размер ежегодного взноса туроператора в этот фонд устанавливается в размере 1% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Для новых туроператоров размер взноса устанавливается в сумме 100 тыс. рублей. Максимальный размер фонда составляет 7% от общей цены турпродукта. Когда фонд достигает этого размера, перечисление взносов прекращается.

«Новый закон — это концептуально, принципиально другой подход к обеспечению безопасности туристов. Если раньше мы имели принцип коллективной безответственности — все скидывались и все порядочные, финансово устойчивые компании фактически оплачивали уход с рынка авантюристов, мошенников или просто непрофессионалов. И это было абсолютно неправильно. Сейчас мы переходим к тому, что каждый туроператор формирует персональный фонд ответственности, и каждый отвечает за себя. Такой механизм позволяет ограничить необоснованно растущие объемы туроператора», — подчеркнул В.Тополкараев.

Он напомнил, что прежде туроператоры могли необдуманно увеличивать объемы. «Решил „Лабиринт“ увеличиться в 50 раз, в течение года поставил самолеты, ничем не обеспеченный объем, не заплатил 4 млрд авиакомпании, отлетали, разорились и все. Теперь это становится невозможным: если можешь финансово обеспечить 100 тыс. туристов — будешь перевозить 100 тыс., можешь полмиллиона — перевози полмиллиона, но если не можешь — тебе просто не дадут это сделать», — добавил эксперт.