Бали готовится к запрету Airbnb: властям важны налоги, легальность и восстановление отелей

Губернатор Бали Ваян Костер объявил о планах полностью прекратить деятельность платформ краткосрочной аренды, таких как Airbnb, на территории острова. По его словам, эти сервисы оказывают минимальный вклад в местный бюджет и ставят под угрозу восстановление традиционного гостиничного сектора после пандемийных потрясений.

Официальное заявление последовало после масштабной проверки, в ходе которой выявлено более двух тысяч объектов — вилл и гостиниц, — работающих без необходимых разрешений. В середине 2025 года уже прошла серия рейдов: например, в июле в районе Бингин были снесены 48 незаконных построек, включая виллы и рестораны; ранее — в июне — закрыты 45 объектов в том же районе, а в общей сложности власти зафиксировали свыше 40 нелегальных объектов только в ключевых туристических зонах.

Костер подчеркивает, что «аренда жилья по модели homestay создаёт несправедливую конкуренцию для лицензированных отелей, которые соблюдают все нормы Министерства туризма». Многие из объявленных на Airbnb объектов, по данным властей, расположены в зонах, где коммерческая туристическая деятельность запрещена — например, на «зелёных» (сельскохозяйственных) и «жёлтых» (жилых) участках, тогда как разрешена она только в «розовых» зонах, отведённых под туризм.

С 2025 года введён мораторий на выдачу новых разрешений на туристическую инфраструктуру на всех продуктивных землях Бали. Для легальной краткосрочной аренды требуется лицензия Pondok Wisata, но она выдаётся строго при соблюдении зонирования, норм безопасности и участия в местной налоговой системе. При этом, как отмечают эксперты, даже обладатели лицензий обязаны отображать её номер на платформах — требование, уже применяемое в других регулируемых юрисдикциях.

Экономический аргумент властей вызывает споры. С одной стороны, в 2024 году траты гостей Airbnb принесли Бали 17,5 трлн IDR (около 1,1 млрд USD) ВВП, а также обеспечили 112 900 рабочих мест. С другой — по оценкам, средний доход с одного объекта составляет ~337 млн IDR в год (~20 тыс. USD), но значительная часть этих средств уходит владельцам-нерезидентам, а не в местную экономику. Особенно высока прибыльность в «горячих» точках: в Кангу — до 28,6 млн IDR (~1700 USD) в месяц.

Решение вступит в силу поэтапно: новые ограничения на лицензирование действуют уже с 2025 года, а полномасштабное прекращение работы Airbnb-подобных платформ планируется на 2026 год, с особым упором на иностранные арендные схемы, использующие местную недвижимость.

Для туристов это может означать сокращение предложений частного жилья и рост цен, особенно в высокий сезон. Для инвесторов — необходимость срочной легализации активов или переориентацию на долгосрочную аренду. Для отелей — шанс на восстановление загрузки, которая в 2025 году всё ещё остаётся ниже доковидного уровня несмотря на рост турпотока на 10,5% год к году.

Как заявил Костер: «Мы защищаем не только доходы бюджета, но и культурную целостность Бали». Вопрос теперь — в балансе между открытым цифровым рынком и устойчивым, регулируемым туризмом будущего.