Проект изменений в ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ»

Подготовилен законопроект, предусматривающий внесение изменений в статью 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

В частности, предлагается обязать ТО выдавать туристам документы, подтверждающие непосредственную оплату туроператором гостиницы или иного средства размещения, а в случае оплаты частями, документов, подтверждающих оплату части их стоимости.

«Документы об оплате (части оплаты) должны быть выданы туристу и (или) иному заказчику не позднее чем через 24 часа с момента передачи туроператору туристом и (или) иным заказчиком денежных средств. В случае нарушение данной обязанности туроператор обязан выплатить туристу или иному заказчику штраф 10% от суммы переданной туристом туроператору в счет оплаты гостиницы или иного средства размещения и предоставляет туристу и иному заказчику право требовать расторжения договора и возврата уплаченной суммы. Срок для выплаты штрафа и возврата уплаченной суммы составляет один день с момента предъявления данного требования», — говорится в тексте законопроекта.

Авторы документа полагают, что такая мера позволит минимизировать незапланированные финансовые риски со стороны туристов.

«Практика демонстрирует, — вместо того, чтобы получать фондирование от кредитных организаций, туроператоры предпочитают безвозмездно пользоваться деньгами туристов, что в итоге повышает риски нарушения их прав. Таким образом, установление обязанности, предусматривающей выдачу туроператором (агентом) туристу подтверждение оплаты проживания и ответственности за нарушение этой обязанности, будет способствовать прекращению вышеуказанных порочных практик», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению экспертов, эта мера не сможет защитить туристов.

«Уже есть норма предписывающая выдавать туристам билет не позднее чем за 24 часа до вылета. Как видно по ситуации с „Натали“ — эта норма никого не спасла. Предлагаемая депутатами норма также не сможет защитить туристов.

Операторы смогут прописать в договоре, что документом, подтверждающим оплату, является ваучер. Или оплатить 1% от цены размещения — законопроект это допускает — спасет это туристов? А вот добросовестным операторам такой закон жизнь осложнит еще больше.

Итоги предсказуемы — рост цен и снижение конкуренции. Одним словом, законопроект вызывает скепсис», — отмечает владелец компании «Юристы для турбизнеса Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.