Гостевые дома на Кубани: легализация не пошла — власти и бизнес завалили Госдуму жалобами

Эксперимент по легализации гостевых домов в Краснодарском крае, запущенный с большими ожиданиями осенью 2025 года, столкнулся с серьёзными трудностями. Администрации Сочи и других черноморских курортов вместе с представителями бизнеса направили в Госдуму обращения с требованием скорректировать законодательство. По информации АиФ Краснодар, Госдума рассмотрит эти предложения — об этом сообщила депутат от Краснодарского края Наталья Костенко.

Что планировалось

Идея была простой и здравой: вывести из «серой» зоны десятки тысяч гостевых домов, которые фактически работали как мини-отели, но юридически никак не регулировались. По оценкам РБК, только в Краснодарском крае и на федеральной территории «Сириус» таких объектов насчитывались тысячи. С 1 сентября 2025 года эксперимент охватил 18 регионов, с 1 января 2026 года вступил в силу запрет на рекламу незарегистрированных объектов, а с 2027 года законодатели планировали распространить механизм на всю страну. Более 30 регионов даже подали заявки на присоединение к эксперименту, рассчитывая легализовать свой рынок.

На практике реализация эксперимента натолкнулась на целый ряд проблем. Объекты не торопились подавать заявки в реестр: по данным Российской газеты, к декабрю 2025 года в Единый реестр классифицированных средств размещения было включено лишь около 3 480 гостевых домов — ничтожная доля от реального числа объектов, работающих на рынке. Параллельно предприниматели так и не получили ответа на главный вопрос: по каким ставкам им придётся платить налоги — коммерческим или жилищным. Как отмечает журнал «Эксперт», положение о классификации гостевых домов всё ещё находится в доработке, что фактически блокирует саму процедуру регистрации.

В итоге большинство владельцев гостевых домов оказались в правовой ловушке: легализоваться по новым правилам сложно из-за пробелов в нормативной базе, а работать «в серую» опасно — с января 2026 года за это грозят санкции. Мэры курортных городов, получившие шквал жалоб от местного бизнеса, вынуждены были эскалировать проблему на федеральный уровень.

Интересно, что эксперимент раскритиковала и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Заканчивайте экспериментировать там, где это не надо». Между тем законодатели, судя по всему, выбирают иной путь: не сворачивать эксперимент, а дорабатывать его на ходу, устраняя выявленные узкие места.

Что дальше

Параллельно с жалобами от курортных мэров Госдума в декабре 2025 года приняла закон о расширении эксперимента — с 1 сентября 2026 года к нему присоединятся Адыгея, Бурятия, Астраханская и Нижегородская области. Свыше 7 тысяч объектов уже получили официальный статус, а более 30 регионов рассматривают возможность присоединения. Законопроект о распространении нового режима на всю страну готовится к внесению в правительство.

Реальная развязка, судя по всему, наступит к концу 2027 года, когда эксперимент официально завершится и будет принято решение о федеральном законе. Пока же владельцам гостевых домов на Черноморском побережье приходится работать в условиях правовой неопределённости — и ждать, когда законодатели приведут нормативную базу в рабочее состояние.