Туристический налог дал сбой: доходы ниже ожиданий, расходы — не по назначению

Спустя полтора года после введения туристического налога Госдума признала его работу неудовлетворительной. Член комитета по туризму Артём Прокофьев заявил в эфире НСН, что налог «вызвал неоднозначную реакцию»: часть муниципалитетов, которые успели его ввести, уже начала от него отказываться. Объёмы привлечённых средств оказались ниже ожиданий, а издержки администрирования — высокими. «Для туристов этот налог не так уж значим, но для самой индустрии он оказался проблемным», — констатировал депутат. 

Деньги собирают, но тратят не на туризм

За девять месяцев 2025 года туристический налог принёс в бюджеты муниципалитетов 5,5 млрд рублей. Но, по данным Минэкономразвития, лишь 12% этих средств было направлено на развитие туризма. В Сочи — лидере по сборам — этот показатель составил и вовсе 3,3%. В целом по стране в 88% случаев деньги шли не на туристическую инфраструктуру.

Технические проблемы для бизнеса

Прокофьев также указал на некорректный механизм исчисления: налог рассчитывается в момент полной оплаты, а не после фактического выезда гостя. Это ведёт к бесконечным перерасчётам при отменах и переносах, создавая бюрократическую нагрузку как на отельеров, так и на налоговую службу. Отдельная боль — фиксированный минимум 100 рублей в сутки: для бюджетных объектов это непропорционально большая доля от стоимости номера. 

Кто отказался от налога

По данным РСТ, ряд муниципалитетов ввёл налог непродуманно и отменил его под давлением бизнеса и общественности. От введения налога полностью отказались Москва, Республика Крым, Севастополь, Ярославская, Брянская и ряд других областей. 

Что дальше

Тем временем федеральный закон предусматривает дальнейший рост максимальной ставки: с нынешних 2% до 3% в 2027 году, 4% в 2028-м и 5% с 2029 года. АТОР настаивает на том, чтобы остановить рост на отметке 2%: по мнению ассоциации, дальнейшее увеличение в условиях замедления спроса нанесёт серьёзный ущерб внутреннему туризму.

Профильный комитет Госдумы уже направлял запросы в Минфин и собирает предложения от участников рынка. По словам председателя комитета Сангаджи Тарбаева, вероятность существенной «донастройки» туристического налога в 2026 году высока.